1月19日，全省人力資源和社會保障工作會議明確：今年，省人社部門將從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，深化收入分配、就業(yè)、社保等改革，實(shí)施系列惠民政策。

 

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到27377元

 

　　去年，我省多措并舉提高城鎮(zhèn)居民收入。其中社?；鹪黾又С?5.6億元，受益人數(shù)674萬人，年人均增收825元。全省人社工作會議透露，去年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到27377元，增長6%左右。

 

　　省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長白秀平表示，今年，我省將繼續(xù)多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。省人社廳將全面清理人社部門負(fù)責(zé)的多條待遇標(biāo)準(zhǔn)線，抓住重點(diǎn)，逐項(xiàng)研究，逐步建立起各項(xiàng)待遇正常調(diào)整的長效機(jī)制，確保完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右的任務(wù)。

 

　　今年將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人

 

　　去年，我省實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92.3%.煤炭鋼鐵去產(chǎn)能分流安置職工3.16萬人，安置率達(dá)99.8%,受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。我省還通過建立各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)122個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)11.3萬人。去年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.46萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力34.36萬人，超額完成目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%,低于4.2%的控制目標(biāo)，保持了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。

 

　　今年，我省將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力33萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。白秀平表示，省人社廳將著力推進(jìn)就業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我省將組織動(dòng)員各高等院校、職業(yè)院校、技工學(xué)校、各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行以勞動(dòng)力（人才）市場需求為導(dǎo)向的“服務(wù)產(chǎn)品”結(jié)構(gòu)性改革，自己培養(yǎng)的人才、開設(shè)的專業(yè)、提供的培訓(xùn)教育、技能開發(fā)和就業(yè)服務(wù)都要全部接受市場需求的檢驗(yàn)。

 

　　我省還將進(jìn)一步消除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度障礙，支持創(chuàng)建一批國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”.

 

　　繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平

 

　　白秀平表示，今年，在工資性收入方面，將適時(shí)適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位，繼續(xù)推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。全面推行司法體制改革試點(diǎn)工資政策。加大對知識密集、人才集中事業(yè)單位績效工資總量傾斜力度。落實(shí)帶薪年休假制度。在機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)全面貫徹落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，實(shí)施積極的科技成果轉(zhuǎn)化政策、薪酬分配政策、多元投入政策，激發(fā)廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性。

 

　　在轉(zhuǎn)移性收入方面，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。參照基本養(yǎng)老金增幅，提高工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)待遇。提高企業(yè)離退休人員冬季取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　在農(nóng)民工工資支付方面，推行“無欠薪市縣”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)民工工資支付保障責(zé)任，健全工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，爭取2020年全省實(shí)現(xiàn)“無欠薪”目標(biāo)。

 

　　進(jìn)一步深化社會保障制度改革

 

　　去年，我省啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，初步搭建起社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合、以職業(yè)年金為補(bǔ)充的制度體系。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合取得重大突破，省市縣三級共127個(gè)新農(nóng)合機(jī)構(gòu)全部快速劃轉(zhuǎn)移交人社部門管理，創(chuàng)造了理順我省管理體制用時(shí)最短的新紀(jì)錄，得到了國家有關(guān)部門的高度評價(jià)。去年，我省實(shí)施緩繳社保、降低部分社保費(fèi)率等“五緩兩降三補(bǔ)貼”政策，降低企業(yè)人工成本24.3億元。

 

　　今年，我省將進(jìn)一步深化社會保障制度改革。按照國家部署，我省今年將全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)社保法定人群全覆蓋。白秀平表示，具體而言要打好兩個(gè)“硬仗”.一是全面推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。今年9月底前將符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員全部納入新制度，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，完成參保登記和待遇支付工作，確保新老制度平穩(wěn)過渡、新制度全面入軌運(yùn)行。二是完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度并軌，在全省建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化管理服務(wù)。

 

　　今年，我省還將推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，將創(chuàng)新醫(yī)保經(jīng)辦管理模式，試行商業(yè)保險(xiǎn)參與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。

 

　　勞務(wù)輸出“員工制”管理得到國家重視和推廣

 

　　去年，省人社廳創(chuàng)新就業(yè)制度，出臺了貧困縣試行勞務(wù)輸出“員工制”管理的實(shí)施意見，將58個(gè)貧困縣中“建檔立卡”的青壯年勞動(dòng)力組織起來，實(shí)行公司化運(yùn)作、員工制管理。通過簽訂勞動(dòng)合同，參加社會保險(xiǎn)，政府給予補(bǔ)貼，擴(kuò)大有組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力農(nóng)轉(zhuǎn)非、民轉(zhuǎn)工、村轉(zhuǎn)城“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,徹底幫助農(nóng)村貧困勞動(dòng)人口走上穩(wěn)定就業(yè)、可持續(xù)增收脫貧的光明大道。這一制度模式受到國務(wù)院扶貧辦高度重視并總結(jié)推廣。該制度已推動(dòng)我省“呂梁護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”等勞務(wù)品牌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做強(qiáng)做大。

 

　　白秀平表示，今年，我省將擴(kuò)大勞務(wù)輸出“員工制”管理試點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)掘和培育一批特色勞務(wù)品牌，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，幫助更多的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧。

 

　　取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人計(jì)劃卡

 

　　為最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，白秀平表示，人社部門將主動(dòng)站在改革第一線，從自身做起、從自身改起，“今年，將改革人才計(jì)劃管理模式。取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人計(jì)劃卡，變指令性計(jì)劃為指導(dǎo)性計(jì)劃，變具體性前置審批為總量性后置監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)用人主體 用什么人、什么時(shí)候用人 等方面的自主權(quán)。”

 

　　白秀平表示，今年，我省將改革人才評價(jià)制度，實(shí)行職稱評聘“4個(gè)一律取消”:一律取消計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試要求，一律取消縣級及以下基層單位職稱外語考試要求，一律取消初、中級職稱外語考試要求，一律取消應(yīng)用型人才論文限制性要求。我省將按照“嚴(yán)格把握評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人自主申報(bào)、社會公正評價(jià)”的原則，探索實(shí)行評聘分離制度和崗位任期競爭制度。優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才可不受學(xué)歷、任職年限、崗位等條件限制，破格晉升和聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

 

　　今年，我省還將構(gòu)建全新的人才流動(dòng)機(jī)制，打通政企、事企人才雙向流動(dòng)通道，順向流動(dòng)全部取消審批、橫向流動(dòng)單位自主辦理、逆向流動(dòng)實(shí)行科學(xué)調(diào)控，讓人才在市場上無障礙流動(dòng)，讓人才在市場交易中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值量。

 

　　同時(shí)，我省將大力引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才，對國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，采取“一人一策”“一事一議”,實(shí)行職稱直聘和特設(shè)崗位評聘。我省還將實(shí)施晉商晉才“回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。

 

　　企業(yè)職工正常退休，人社行政部門將不再審批

 

　　“今年，省人社部門還將進(jìn)一步簡政放權(quán)。”白秀平表示，今年將繼續(xù)清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，做好取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的后續(xù)工作。“今年將改革企業(yè)職工正常退休審批辦法。參保人員達(dá)到法定退休年齡后，人社行政部門不再審批。”在企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)自審后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其領(lǐng)取待遇的條件（政策性退休仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行）。

 

　　白秀平表示，我省傳統(tǒng)的人才管理體制中許多審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、項(xiàng)目都要隨著國家體制機(jī)制改革而不斷進(jìn)行改革。有些工作將精簡、合并甚至完全取消，有些工作必須加快展開，有些工作必須進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。