{據(jù)新華社電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了新修訂的《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和新制定的《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。兩項黨內(nèi)法規(guī)的出臺實施，是貫徹中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局、加強領導干部管理監(jiān)督的又一重大舉措，對于進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律，從嚴管理監(jiān)督干部，具有十分重要的意義。中共中央組織部有關負責同志就兩項黨內(nèi)法規(guī)有關情況回答了記者提問。｝

 

　　個人“凡提必核”，有效防止了“帶病提拔”

 

　　問：請您介紹一下出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)的背景和意義。

 

　　答：出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，是總結黨的十八大以來貫徹執(zhí)行報告制度實踐經(jīng)驗的制度成果。一是報告制度日益深入人心，重視程度越來越高。廣大領導干部普遍認識到，是否如實報告?zhèn)€人有關事項是對黨忠不忠誠、老不老實的具體體現(xiàn)，瞞報非小事、說謊有代價，自覺接受監(jiān)督意識明顯增強。二是工作措施不斷改進，推進力度越來越大。個人有關事項從只報不查到又報又查，從部分查核到“凡提必核”，隨機抽查比例提高到10%，兩項合計年查核率達到25%。三是查核結果運用從嚴從實，作用發(fā)揮越來越好。全國因查核發(fā)現(xiàn)不如實報告等問題被暫緩任用或者取消提拔重用資格、后備干部人選資格9100多人，因不如實報告等問題受到處理的共12.48萬人，有力強化了對干部的日常管理監(jiān)督，有效防止了“帶病提拔”。這次出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，認真總結吸收黨的十八大以來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，以制度形式固化下來，長期堅持下去，凸顯了抓制度執(zhí)行的久久為功。

 

　　黨政機關縣處級副職以上

 

　　都要報告?zhèn)€人有關事項

 

　　問：請您介紹一下此次修訂《規(guī)定》的主要內(nèi)容。

 

　　答：與2010年印發(fā)實施的《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》相比，修訂的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。

 

　　一是報告主體進一步突出了“關鍵少數(shù)”。修訂后的《規(guī)定》，對報告對象的范圍作了適當調(diào)整，主要是對企事業(yè)單位按照分類管理的原則，作了進一步區(qū)分。概括起來講，就是“一突出、兩調(diào)整”：“一突出”，就是突出黨政領導干部這個重點。黨政機關縣處級副職以上的干部，都要報告?zhèn)€人有關事項。參照公務員法管理的人民團體和事業(yè)單位的報告對象，范圍同黨政機關一致。這充分體現(xiàn)了對黨政領導干部從嚴管理的要求，對公共權力從嚴監(jiān)督的要求。“兩調(diào)整”，就是將未列入?yún)⒄?a href="http://ca5p.cn/201611/1234.html" target="_blank" class="keylink">公務員法管理的人民團體、事業(yè)單位的報告對象范圍調(diào)整為領導班子成員及內(nèi)設管理機構領導人員，將國有企業(yè)的報告對象范圍調(diào)整為中央企業(yè)的領導班子成員及中層管理人員、省管和市管國有企業(yè)的領導班子成員。

 

　　二是報告事項內(nèi)容更加突出與領導干部權力行為關聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。修訂后的《規(guī)定》，總體上還是報告8項家事、6項家產(chǎn)共14項內(nèi)容，但有的項目作了進一步明晰、補充完善，個別項目作了合并調(diào)整。家事包括婚姻、因私出國（境）證件和行為、移居國（境）外、從業(yè)、被司法機關追究刑事責任等情況。家產(chǎn)包括工資收入、勞務所得、房產(chǎn)、持有股票、基金和投資型保險、經(jīng)商辦企業(yè)以及在國（境）外的存款和投資等情況。

 

　　三是增加了抽查核實的規(guī)定。這是此次《規(guī)定》修訂的一個重點，在《規(guī)定》中專列了5條，對開展查核的方式、比例、對象以及查核結果運用等作出規(guī)定。對家庭財產(chǎn)來源合法性驗證、查核結果的運用等作了原則性規(guī)定。同時，明確了查核聯(lián)系工作機制和抽查核實紀律。

 

　　瞞報是對組織不忠誠老實

 

　　處理方面將體現(xiàn)加重原則

 

　　問：您剛才談到，修訂《規(guī)定》時一并研究制定了《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，請您介紹一下《辦法》的主要精神和內(nèi)容。

 

　　答：查核結果處理辦法是在認真總結這幾年查核工作經(jīng)驗、深入分析典型案例、廣泛聽取各方面意見的基礎上制定的。主要明確了三個方面問題：一是明確認定漏報或者瞞報需要掌握的基本原則。比如在認定漏報情形時，《辦法》的用語一般是“少報告”；在認定瞞報情形時，用語一般是“未報告”。二是區(qū)分了漏報、瞞報的具體情形和處理規(guī)定。對漏報、瞞報行為的處理，考慮到瞞報屬于主觀故意，是對組織不忠誠老實的體現(xiàn)，所以在組織處理方面體現(xiàn)了加重的原則。對隱瞞不報情節(jié)較重或者查核發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違紀問題的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等追究紀律責任。三是明確了領導干部因不如實報告?zhèn)€人有關事項受到組織處理和紀律處分的影響期?！掇k法》重申或者明確，受到誡勉處理的，半年內(nèi)不得提拔或者進一步使用；受到取消考察對象（后備干部人選）資格處理的，一年內(nèi)不得提拔或者進一步使用；受到調(diào)離崗位、改任非領導職務、免職處理的，一年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；受到紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定執(zhí)行。

 

　　領導干部無正當理由不按時報告等

 

　　根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育處理處分

 

　　問：對違反領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定的，應當受到何種追究？

 

　　答：從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。如果不追究制度不執(zhí)行、不落實的責任，必然導致制度懸空、形同虛設?！兑?guī)定》對違反報告?zhèn)€人有關事項制度的責任追究作出明確：一是規(guī)定領導干部無正當理由不按時報告、漏報少報、隱瞞不報或者查核發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)違紀問題的，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分。二是規(guī)定黨委（黨組）及其組織（人事）部門應當把查核結果作為衡量領導干部是否忠誠老實、清正廉潔的重要參考，充分運用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。對未經(jīng)查核提拔或者進一步使用干部，或者對查核發(fā)現(xiàn)的問題不按照規(guī)定處理的，應當追究黨委（黨組）、組織（人事）部門及其有關領導成員的責任。三是規(guī)定組織（人事）部門和查核聯(lián)系工作機制成員單位，應當嚴格遵守工作紀律和保密紀律。對違反工作紀律、保密紀律或者在查核工作中敷衍塞責、徇私舞弊的，追究有關責任人的責任。