日前，國務院臺辦陸續(xù)公布了20多項為臺灣同胞在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利的政策措施，范圍涵蓋住房、出行、就學、創(chuàng)業(yè)等各個方面，住建部、人社部、教育部、司法部等多部門聯(lián)動，推動力度堪稱“空前”。伴隨著這一系列政策措施的出臺，在大陸生活的臺灣同胞將有望逐步享受到與大陸居民基本相同的待遇。

 

　　在近日舉辦的第九屆海峽論壇上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲指出，兩岸交流已經(jīng)站在新的歷史起點上。我們推進兩岸民間交流合作、深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展、造福兩岸同胞的決心和態(tài)度沒有改變。

 

 

 

　　日前，司法部出臺3項政策進一步擴大法律服務對臺開放，將臺灣律師事務所在大陸設立代表處地域范圍擴大到福建、上海、江蘇、浙江、廣東五省市。此前，臺灣律師事務所在大陸設立代表處的地域范圍限定在福建省福州市、廈門市。

 

　　除此之外，新政明確允許已在大陸設立代表機構(gòu)，且該代表機構(gòu)成立滿3年的臺灣律師事務所在其代表機構(gòu)所在的福建省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省與大陸律師事務所聯(lián)營。

 

　　另外，還允許福建省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省的律師事務所聘用臺灣執(zhí)業(yè)律師擔任律師事務所法律顧問，提供臺灣地區(qū)法律咨詢服務。

 

　　“可以名正言順做業(yè)務拓展了。”目前已在廈門設立辦事處的臺灣廣和兩岸律師事務所首席代表蔡文彬?qū)δ隙加浾弑硎?，新政實施后律所會考慮在上?；蛏钲谶x擇一個地方設立新的辦事處，“這兩個地方臺商聚集比較多，商業(yè)活動都是數(shù)一數(shù)二的。”

 

　　新政會更有利于臺灣律師事務所在大陸拓展業(yè)務，“比如之前在上海開展業(yè)務，總有人問我們在上海有沒有辦公室，我們開展業(yè)務也不太有底氣。”設立新的辦事處，使律所不再“打游擊”了。

 

　　但也有臺灣籍律師坦言，臺灣律師在大陸只能承接民事案件，到大陸從事法律工作的意愿并不強烈。

 

　　對此，廈門大學臺灣研究院教授季燁對南都記者表示，律師業(yè)務具有本地化特征。目前，兩岸法律仍存在一定程度差異，臺灣律師在大陸從事單純的大陸業(yè)務沒有比較優(yōu)勢，多數(shù)還是涉臺(臺商)業(yè)務和涉外業(yè)務。而這部分市場容量有限，新來者還需要更努力才能有空間。

 

　　而允許兩岸律所聯(lián)營則是一個很好的方式，他指出，這有利于發(fā)揮兩地律師的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，臺灣律師能夠更好地介入承接大陸法律事務，乃至國際業(yè)務。

 

　　國臺辦法規(guī)局副局長唐正瑞告訴南都，目前來說，大陸對臺灣律師開放的范圍僅限制在民事領(lǐng)域，這是因為“刑事案件或涉及敏感問題”。深化兩岸法律交流的內(nèi)容秉著先易后難的原則，況且臺胞在大陸工作、學習、生活碰到的主要還是以民事問題居多。

 

　　“隨著兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的不斷加深，我相信臺灣律師在大陸從事法律服務市場的前景會越來越寬廣。在兩岸各領(lǐng)域的合作發(fā)展中，律師界不會掉隊。”

 

 

 

　　“臺灣年輕人不僅想要在大陸創(chuàng)業(yè)，或者進入企業(yè)工作，也有相當一部分人希望進入事業(yè)單位、考取公務員。因為很多臺灣人的觀念和大陸人一樣，求穩(wěn)定嘛！”長期在大陸從事兩岸創(chuàng)業(yè)服務的臺灣青年鄭博宇告訴南都記者。

 

　　他舉例，有很多臺灣朋友在大陸念中醫(yī)藥系，但是畢業(yè)后卻無法進入大陸的醫(yī)院；而臺灣又不承認其大陸學歷，所以讓這部分群體“畢業(yè)就失業(yè)”。

 

　　而近期人社部出臺的一項措施正“切中要害”。

 

　　人力資源和社會保障部決定在已開放福建、江蘇、天津、上海、浙江、湖北6省市的基礎(chǔ)上，新增北京、河北、山東、廣東、廣西、海南6省區(qū)市為開放臺灣居民在大陸事業(yè)單位就業(yè)試點地區(qū)。臺灣居民可在試點地區(qū)高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位就業(yè)。

 

　　此外，國臺辦近期還透露，為做好在大陸高校就讀的臺灣應屆畢業(yè)生就業(yè)服務工作，教育部正在研究相關(guān)政策，對于有意愿在大陸就業(yè)、符合條件的大陸高校應屆臺灣籍畢業(yè)生，將為他們發(fā)放就業(yè)協(xié)議書，簽發(fā)全國普通高等學校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證或全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證，進一步為在大陸就讀的臺灣學生畢業(yè)就業(yè)提供政策上的便利。

 

　　在鼓勵、扶持臺灣青年大陸創(chuàng)業(yè)方面，國臺辦可謂不遺余力。國臺辦去年出臺有關(guān)規(guī)定，指導各地從創(chuàng)業(yè)啟動資金、融資、辦公場所使用等方面給予支持。截至2016年底，大陸53個海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點共入駐或服務臺資企業(yè)近1200家，吸引超過6000名臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)，17000多名臺灣青年參加基地或示范點組織的各類實習就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流活動。

 

　　鄭博宇所在的創(chuàng)業(yè)公社中目前有50多個來自臺灣的創(chuàng)業(yè)團隊。他表示，目前各地的優(yōu)惠政策并不統(tǒng)一，孵化器的運作也亟待規(guī)范化。

 

 

 

　　自助購票、酒店住宿、使用各種支付軟件，騎共享單車，這些對大陸年輕人而言稀松平常的事情，對在大陸生活的臺胞來說卻有諸多有形、無形的障礙。

 

　　鄭博宇說，他出差常碰到跑了三四家酒店，都被告知無法接待臺灣人的情形。“在很多地方，臺灣人還是只能住三星級以上的涉外酒店；高鐵票也無法到自助取票機領(lǐng)取，只能排長隊等候。”

 

　　伴隨著一系列便利臺胞措施的出臺，這些障礙正在一步一步成為過去時。日前，國家旅游局要求旅游住宿企業(yè)為臺灣同胞提供更加便利的旅游住宿服務，要求不得以任何非正常理由對臺灣同胞辦理入住設置障礙，并嚴格規(guī)范服務標準、提高服務意識，為臺灣同胞提供更加優(yōu)質(zhì)便利的住宿服務。

 

　　此外，大陸鐵路和民航部門宣布改造自助服務設備，實現(xiàn)臺胞自助購、取票和值機。中國鐵路總公司已陸續(xù)在北京、天津、上海、廣東、湖南、福建等地火車站推出臺胞自助購、取票服務。中國民用航空局也表示，全國各大機場的近800臺自助購票設備已支持手工輸入臺胞證購票，近1700臺自助值機設備自動識讀臺胞證的改造工作也在加緊推進中，預計年內(nèi)可實現(xiàn)臺胞自助值機。

 

　　“這些政策解決的都是重要的小事，破除了隔閡，便利了生活。”鄭博宇對記者感慨。

 

　　除上述措施外，為了讓臺灣青年能夠在大陸安居樂業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設部正會同有關(guān)部門積極調(diào)研，將在總結(jié)福建、上海等地方經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，于近期出臺全國范圍適用政策，明確在大陸就業(yè)臺灣同胞平等享有住房公積金待遇，支持他們通過繳存使用住房公積金，提高購房和租房能力。

 

 

 

　　在大陸就業(yè)臺灣同胞將平等享有住房公積金待遇

 

　　支持他們通過繳存使用住房公積金，提高購房和租房能力

 

 

　　實現(xiàn)臺胞自助購、取票和值機

 

　　旅游住宿企業(yè)不得以任何非正常理由對臺胞辦理入住設置障礙

 

 

　　銀行業(yè)將改進臺胞小額信用卡服務，部分銀行已調(diào)整或擬調(diào)整臺胞申辦信用卡業(yè)務政策

 

　　部分銀行要求一線人員進一步提升涉臺金融業(yè)務水平和服務意識

 

 

　　新增北京、河北、山東、廣東、廣西、海南6省區(qū)市開放臺灣居民在大陸事業(yè)單位就業(yè)試點

 

　　為鼓勵支持臺灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從啟動資金、融資、辦公場所使用等方面給予支持

 

 

　　臺灣律師事務所可在福建省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省設立代表處

 

　　在大陸設立代表機構(gòu)已滿3年的臺灣律師事務所可在上述省市與大陸律師事務所聯(lián)營

 

　　允許上述省市的律師事務所聘用臺灣執(zhí)業(yè)律師擔任律師事務所法律顧問

 

 

　　高校應為臺灣學生注冊學籍、建立檔案

 

　　公布新的港澳臺僑學生聯(lián)招考試大綱

 

　　在大陸工作臺灣研究人員可申請國家社科基金

 

 

　　大陸醞釀臺胞證和身份證“相通”舉措

 

　　在第九屆海峽論壇期間，國臺辦主任張志軍透露，在年底之前，大陸還會推出一系列便利臺胞就業(yè)生活的措施，他舉例說，關(guān)于臺胞證和大陸的身份證“相通”的相關(guān)舉措，大陸正在進一步研擬中。

 

　　在與張志軍交流過程中，很多臺生坦言，臺胞證號碼只有8位數(shù)，不同于大陸身分證號為18位數(shù)，無法在大陸人力資源網(wǎng)站上傳簡歷，上面沒有臺胞證這個選項。

 

　　“我們在使用很多移動支付產(chǎn)品的時候，在注冊時都遇到了麻煩，就是因為沒有18位的身份證號碼；到政府部門辦事，他們看到臺胞證件就覺得很麻煩，沒有辦法把號碼輸入系統(tǒng)；有朋友到偏遠的地區(qū)，當?shù)睾芏鄼C構(gòu)甚至都不承認臺胞證這個證件。”一位臺生說。

 

　　“我們注意到最近臺灣當局講的一些話，好像要收縮兩岸交流，要有一些限制性的措施。”張志軍在這場交流活動中說：“今年是兩岸交流30年，1987年以前，38年兩岸對峙，兩岸沒有交流，封閉的大門是誰打開的？是兩岸的民眾打開的，打開的大門是關(guān)不上的。”

 

　　張志軍表示，要保持兩岸交流、合作的勢頭，要維護兩岸和平發(fā)展，這是兩岸民眾的共同愿望，這是任何力量都阻擋不住的，也可以說歷史車輪是阻擋不住的。他強調(diào)，大陸這邊不會把大門關(guān)上，我們還會把大門打得更開，要更多更廣泛地推進兩岸民眾特別是基層、青年的交流，增進他們相互了解和互信，共同為未來打拼。所以我們的政策是不會變的。