記者從政府辦獲悉，煙臺(tái)近日下發(fā)《煙臺(tái)市國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)政事分開、事企分開，改革后，國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展模式由利用森林資源獲取經(jīng)濟(jì)效益為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主。按照計(jì)劃，到2017年12月底，我市全面完成12處國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)。

 

 

　　改革將國(guó)有林場(chǎng)主要功能定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，進(jìn)一步明確國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益型事業(yè)單位屬性。其中，國(guó)有林場(chǎng)人員工資、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)等事業(yè)性支出，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，職工按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定參加各類社會(huì)保險(xiǎn)；國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入同級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃；造林、撫育、護(hù)林、采伐及其他生產(chǎn)性項(xiàng)目引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式，由政府面向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。文件指出，鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)、社會(huì)資本、林場(chǎng)職工發(fā)展森林旅游和林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。

 

 

　　林業(yè)主管部門將減少對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的微觀管理和直接管理，落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)法人自主權(quán)。對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過(guò)小、分布零散的林場(chǎng)，重組整合為較大林場(chǎng)。國(guó)有林場(chǎng)從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)商品林采伐、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和森林旅游等暫不能分開的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入列入單位部門預(yù)算并優(yōu)先用于林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

 

 

　　文件指出，將完善社會(huì)保障體制和妥善安置富余職工。按照“內(nèi)部消化為主，多渠道解決就業(yè)”和“以人為本，確保穩(wěn)定”要求，采取自然減員方式，妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，不搞強(qiáng)制性買斷，不搞一次性下崗分流，確保職工基本生活有保障。文件指出，將全部富余職工按規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范疇，平穩(wěn)過(guò)渡、合理銜接，確保職工退休后生活有保障。將符合低保條件的林場(chǎng)職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶袑?shí)做到應(yīng)保盡保。