養(yǎng)老金并軌做出了一個(gè)引導(dǎo)，就是明確建立職業(yè)年金制度，并且規(guī)定了年金的賬戶規(guī)模(個(gè)人4%，單位8%)，以及明確退休后按月領(lǐng)取職業(yè)年金養(yǎng)老金。但是值得特別說明的是，《辦法》并沒有明確職業(yè)年金的權(quán)利歸屬，也沒有明確職業(yè)年金的計(jì)發(fā)辦法。如果參照企業(yè)年金制度，年金是全額歸屬參保人員個(gè)人所有的，但是這里并沒有明確。也沒有列明職業(yè)年金的計(jì)發(fā)辦法，是參照目前的個(gè)人賬戶實(shí)行按月等額計(jì)發(fā)呢，還是這個(gè)年金根本不屬于個(gè)人所有，只因繳費(fèi)存在一種未來受益權(quán)利，等退休后按照統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老金的辦法進(jìn)行一定計(jì)算后發(fā)給個(gè)人。也就是說，沒有明確職業(yè)年金到底是實(shí)現(xiàn)了對(duì)賬戶的所有權(quán)，還是對(duì)未來待遇享受的一個(gè)延期支付的權(quán)利。隨之而來就會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)問題，一是如果年金是延期支付，那么好處是必定終身領(lǐng)取，壞處是如果身故，必然不存在繼承權(quán);二是如果年金是確定的賬戶所有權(quán)，好處是它屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，可以繼承，壞處是年金賬戶的錢一旦發(fā)完，個(gè)人是否還能按月領(lǐng)取年金養(yǎng)老金，這部分資金又從哪里來出?

 

　　特別提到了“保持待遇水平不降低”。目前不知道如何保持，參照企業(yè)制度轉(zhuǎn)軌，肯定會(huì)在過渡性養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上動(dòng)腦子，但是具體怎么搞，只能等政策真正落地之后才知道。

 

　　在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間轉(zhuǎn)移、跨統(tǒng)籌地和在企業(yè)之間轉(zhuǎn)移的問題，大致可以推斷目前只是實(shí)行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的接軌，基金可能不一定馬上并軌。大家看了我這么說可能又要覺得是假并軌，其實(shí)是為了企業(yè)人員著想。這里要再次強(qiáng)調(diào)，改革前機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員退休待遇財(cái)政直接撥款，不存在所謂企業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)企退人員的同時(shí)還要養(yǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員，各地的養(yǎng)老基金管理大都是很嚴(yán)格的?？顚Ｓ?，不允許用于平衡一般預(yù)算的，有誰養(yǎng)活誰的觀點(diǎn)的可以休矣!但是我一直擔(dān)心的是國家會(huì)不會(huì)為了逃避轉(zhuǎn)軌成本，在并軌的時(shí)候全部一并了之，如果二者的基金一旦并軌，很有可能會(huì)出現(xiàn)真正的企業(yè)養(yǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)的情況出現(xiàn)，現(xiàn)在看來基金應(yīng)該相互獨(dú)立，那么這樣的杯具應(yīng)該可以避免，但還是那句話，要等政策落地才能真正明了。