連日來，徐州女碩士被取消擬聘資格一事在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，爭議白熱化，將當(dāng)?shù)刭Y格審查部門——徐州市人社局推上風(fēng)口浪尖。記者7月17日從徐州市相關(guān)部門了解到，當(dāng)?shù)卣言谏显?1日成立事件專項調(diào)查組，相關(guān)調(diào)查處理結(jié)果很快會向社會公布。

 

　　2016年，徐州市事業(yè)單位公開招聘工作人員，其中徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局下轄的一家事業(yè)單位——徐州市城市房屋征收辦公室擬聘1名工作人員，要求應(yīng)聘者需“碩士研究生及以上”學(xué)歷，要求的專業(yè)是“文藝學(xué)、語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)、漢語言文字學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、新聞學(xué)、中國語言文學(xué)”。報考者女碩士紀元專業(yè)是“比較文學(xué)與世界文學(xué)”。

 

　　時隔10個月后，今年6月21日，有媒體刊發(fā)《文學(xué)碩士掉入“文字迷宮”》，報道紀元2016年參加徐州市城市房屋征收辦公室招聘，筆試、面試雙第一，但因?qū)I(yè)雖屬于中國語言文學(xué)類，非中國語言文學(xué)，一字之差被徐州市人社局取消擬聘資格一事，引起社會廣泛關(guān)注。

 

　　紀元說，2016年8月1日，在錄用結(jié)果公示前兩個小時，她突然接到城鄉(xiāng)建設(shè)局人教處的通知——因?qū)I(yè)不符，她的錄用資格被取消。

 

 

　　徐州市人社局給出紀元被取消擬聘資格的理由是，該局在聘前審查時發(fā)現(xiàn)，紀元的專業(yè)與所報崗位專業(yè)要求不符。經(jīng)查實《2016年徐州市公務(wù)員招錄考試專業(yè)參考目錄》，“比較文學(xué)與世界文學(xué)”與“中國語言文學(xué)”是中文文秘類中并列的兩個專業(yè)。

 

　　在紀元被取消錄用資格的第二天，用人單位徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局專門向徐州市人社局出具了《關(guān)于紀元同志在2016年上半年事業(yè)單位公開招聘中報考專業(yè)的說明》，稱該局在資格審查時認為“比較文學(xué)與世界文學(xué)”屬于教育部認定的中國語言文學(xué)類學(xué)科下的二級學(xué)科，屬于招聘科目范圍，符合招聘條件。紀元筆試、面試成績均第一，通過考察了解也比較適合該局征收辦的錄用要求，希望能招錄紀元。

 

　　對于此事一直跟蹤關(guān)注的北京市京師(南京)律師事務(wù)所合伙人單愛東律師也認為，用人單位設(shè)置專業(yè)門檻，本質(zhì)上是為了錄取到匹配度高的人選。紀元的專業(yè)本身就屬于中國語言文學(xué)專業(yè)大類，與該職位基本匹配，從筆試和面試結(jié)果來看，也勝任該職位的要求，何況行政單位已經(jīng)通過了她的資格審核，考生不存在欺詐的情形，沒有任何過錯，在考生考試結(jié)果出來后再改變自己的行政行為，程序違法、顯失公平。一些網(wǎng)友也認為徐州人社局的執(zhí)法過于機械。

 

　　但徐州市人社局堅持認為，在《徐州市市區(qū)屬事業(yè)單位2016年上半年公開招聘公告》發(fā)布前，該局要求各招聘單位及其主管部門在設(shè)置招聘崗位專業(yè)時，應(yīng)參考《2016年徐州市公務(wù)員招錄考試專業(yè)參考目錄》，原則上設(shè)置到專業(yè)大類。如需設(shè)置到具體專業(yè)的，應(yīng)在同一專業(yè)大類內(nèi)設(shè)置4~10個專業(yè)。在布置資格審查工作時，對招聘單位及其主管部門再三要求：凡設(shè)置到專業(yè)大類的，專業(yè)大類下目錄中所列專業(yè)均可報考；凡設(shè)置到具體專業(yè)的，畢業(yè)證書中所載專業(yè)應(yīng)與公布的專業(yè)名稱一致。如果招聘單位要在招聘中擴大專業(yè)范圍、降低招聘條件，必須發(fā)布變更的補充公告，這也是保障所有報考人員的公平公正。

 

 

　　這兩年，國內(nèi)不少地方在公務(wù)員、事業(yè)單位招聘時都出現(xiàn)招聘專業(yè)與招生專業(yè)互相“打架”的現(xiàn)象。對此，人力資源專家、南京曉莊師范學(xué)院副院長陳社育表示，這是由于高等教育的功能與用人單位招聘的需求不一致造成的。陳社育說，高等教育的專業(yè)設(shè)置更多是為了育人和科研，而用人單位招聘則偏重于崗位的職責(zé)功能，基于不同目標、不同需求、不同信息。比如一個計算機專業(yè)大類包括計算機科學(xué)技術(shù)、信息安全，計算機網(wǎng)絡(luò)、電子專業(yè)等等多個專業(yè)，不同專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容不一樣，用人單位招聘時會根據(jù)自身需求進行專業(yè)取舍。具體到紀元這個專業(yè)，陳社育說，根據(jù)教育部的專業(yè)目錄，從專業(yè)大類來說，它屬于中國語言文學(xué)類。徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局招聘時，報考要求具體到了專業(yè)，包括文藝學(xué)、語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)、漢語言文字學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、新聞學(xué)和中國語言文學(xué)六個，這里面確實沒有比較文學(xué)和世界文學(xué)這個專業(yè)。根據(jù)招錄公務(wù)員專業(yè)目錄，中國語言文學(xué)確實是一個具體專業(yè)，而不是教育部目錄中的專業(yè)大類。

 

　　那么，人社部門有沒有資格自設(shè)招聘專業(yè)目錄？江蘇省社科院人事處的胡平峰從政策角度進行了解釋。他說，原人事部2005年出臺的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》明確，省級人事行政部門可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定公開招聘辦法。省委組織部、省人社廳2013年又出臺政策，明確事業(yè)單位在公開招聘時，在設(shè)置專業(yè)條件時可以明確專業(yè)類別或具體專業(yè)，具體可參照我省招錄公務(wù)員或事業(yè)單位公開招聘人員的專業(yè)參考目錄，也可參照教育部的專業(yè)目錄，并在招聘公告中注明參考目錄名稱。一旦確定一種目錄，在實際招聘中就不能使用其他目錄。據(jù)他了解，徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局招聘時參照的是我省公務(wù)員專業(yè)目錄，也是審核專業(yè)的唯一依據(jù)。也就是說，省級人社部門可以根據(jù)本地實際設(shè)置公務(wù)員和事業(yè)單位招聘的專業(yè)目錄。

 

　　陳社育認為，紀元本就不該通過資格初審，但她不僅通過了初審，還過了資格復(fù)審，這個責(zé)任主要應(yīng)該由用人單位承擔(dān)。不過陳社育同時表示，這事既然已經(jīng)走司法程序，最終還是應(yīng)該尊重法院判決。

 

 

　　值得一提的是，徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局此次招聘的崗位只有3人報名，剛好達到1:3的最低開考比例要求。如果第一名紀元不具備報名資格，這場考試就達不到開考最低比例，這個崗位的招錄需取消。但紀元被拒錄后，第二名得到了錄用并已入職大半年。

 

　　一些網(wǎng)友據(jù)此猜測相關(guān)部門可能有“蘿卜招聘”嫌疑，即為了“定向”錄用第二名而以一個荒誕的理由淘汰了第一名。紀元事件公開后，這位被錄用的第二名考生也被迫現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)“叫冤”。他說他是出身寒門，自小父母離異，雖跟著爺爺奶奶長大，但成年后，二老也已先后遠去，自28歲研究生畢業(yè)開始，就在私企打工，每月月薪從未超過3000元，邊打工邊復(fù)習(xí)考試，莫說關(guān)系，就是親友很少，更沒有資本花錢跑路子。

 

　　遞補的筆試第二名有沒有問題？胡平峰說，按照相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位招聘如果收取報名費的，報名資格審核合格的繳費人數(shù)即為符合條件的報考人數(shù)；不向應(yīng)聘人員收取報名費的，通過資格審查的人數(shù)即為符合條件的報考人數(shù)。此次事件中，徐州城鄉(xiāng)建設(shè)局通過資格審查的人數(shù)是3人，符合報考條件。而且第二名的考試成績也超過了事業(yè)單位按照規(guī)定的該項考試總成績的50%以上，因此城鄉(xiāng)住建局錄用第二名符合相關(guān)規(guī)定。胡平峰很同情第二名的遭遇：去年考上時已經(jīng)34歲，馬上到了受年齡限制的35歲，前前后后參加了幾十次招考才上岸，自己什么都沒做卻受到了鋪天蓋地的質(zhì)疑，還莫名其妙頂著蘿卜坑的壓力。

 

　　胡平峰希望相關(guān)部門盡快給出一個公開公正的調(diào)查結(jié)果，給關(guān)注此事的社會公眾一個交代，也給因此事受到傷害的人員一個寬慰。