25日，記者從市財(cái)政局獲悉，為做好事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作，支持事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)事業(yè)單位提供公共服務(wù)能力，我市出臺(tái)《德州市事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作實(shí)施方案》。目標(biāo)到2020年底，事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)工作全面推開，事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力和水平明顯提升；現(xiàn)由公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔(dān)且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，全部轉(zhuǎn)為通過政府購(gòu)買服務(wù)方式提供；通過政府購(gòu)買服務(wù)，促進(jìn)建立公益二類、公益三類事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障與人員編制管理的協(xié)調(diào)約束機(jī)制。

 

　　《方案》中指出，此次分為公益一類、二類、三類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，其中承擔(dān)公共教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等公益一類事業(yè)單位不參與承接政府購(gòu)買服務(wù)。

 

　　而承擔(dān)高等教育、非盈利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的公益二類事業(yè)單位，具有一定的公益屬性，在國(guó)家政策支持下可以通過市場(chǎng)配置資源的公益三類事業(yè)單位，這兩類單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，其主管部門可以根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算和政府購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，采用直接委托的形式購(gòu)買并實(shí)行合同化管理。其中，屬于政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，通過單一來源采購(gòu)方式實(shí)施；政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，可通過定向委托的方式實(shí)施。已經(jīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買方式的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)行。

 

　　主管部門應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于征求政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄調(diào)整建議的通知》要求，將梳理確認(rèn)的由公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄。

 

　　■改革步驟

 

　　2017年開始試點(diǎn)：財(cái)政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)實(shí)際情況，選擇部分主管部門作為試點(diǎn)部門，梳理確定本部門公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔(dān)并適宜由社會(huì)力量提供的購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)、購(gòu)買方式及費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)等情況，根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，按照要求在編制2018年度部門預(yù)算時(shí)，將承擔(dān)公共服務(wù)的公益二類、公益三類事業(yè)單位的原有相關(guān)支出預(yù)算調(diào)整為部門本級(jí)機(jī)關(guān)的政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算，實(shí)施購(gòu)買程序。

 

　　2018年擴(kuò)大試點(diǎn)：以上試點(diǎn)部門按照批復(fù)后的部門預(yù)算和政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)程序，組織實(shí)施好本部門公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，在編制2019年度預(yù)算時(shí)，將改革部門范圍擴(kuò)大到符合改革條件的主管部門總數(shù)的50%。

 

　　2019年基本推開：在編制2020年度預(yù)算時(shí)，將改革部門范圍擴(kuò)大到等合改革條件的主管部門總數(shù)的80%。

 

　　2020年全面推開：在編制2021年度預(yù)算時(shí)，將改革部門范圍擴(kuò)大到所有符合改革條件的主管部門，全面推開事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作。