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      熱點解讀:揭榜掛帥模式

      來源:國家事業(yè)單位考試網(wǎng) 2021-04-22 09:51:57

        為進(jìn)一步幫助考生提升答題水平,國家事業(yè)單位考試網(wǎng)(ca5p.cn)特別推薦熱點解讀“揭榜掛帥模式”。希望考生閱讀本文,對熱點的把握有一定的幫助。


        【背景鏈接】


        習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出,有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制。今年的《政府工作報告》,就“改革科技重大專項實施方式,推廣‘揭榜掛帥’等機(jī)制”作出專門部署。


        “揭榜掛帥”是一種新型科研組織模式,把需要攻關(guān)的科研項目張榜,誰有本事誰就揭榜。在破解“卡脖子”難題過程中,“揭榜掛帥”正在發(fā)揮越來越大的作用。


        【公考角度解讀】


        [提出觀點]


        “揭榜掛帥”制為加快科技創(chuàng)新、推動科技自立自強(qiáng)提供了重要制度保障。


        [綜合分析]


        “揭榜掛帥”就是能者上、智者上、誰有本事誰上,從實質(zhì)上看是以重大需求為導(dǎo)向,以解決問題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn),用市場競爭來激發(fā)創(chuàng)新活力的一種科研課題分派機(jī)制和激勵機(jī)制。“揭榜掛帥”制是科研管理的重大理念革新、革命性制度創(chuàng)新,對建立一個更開放的創(chuàng)新體系、優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)的管理方式、確保“好鋼用在刀刃上”,具有重要意義。


        “揭榜掛帥”具有需求明確、導(dǎo)向清晰、參與面廣、效率更高等優(yōu)勢。多年來,我國幾乎所有的科研課題(經(jīng)費(fèi))都采用申報制。項目申報制對科技進(jìn)步產(chǎn)生了積極的推動作用,但同時也存在一些弊端:因時間和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的限制,只需完成所申報項目的“規(guī)定作業(yè)”即可;申報過程、中期匯報檢查和評審過程,需要花費(fèi)大量時間和精力;容易造成習(xí)慣性選人,能否拿到項目很大程度上取決于申報人在某個學(xué)科領(lǐng)域的影響力。而“揭榜掛帥”制堅持效果導(dǎo)向、成果導(dǎo)向,有助于解決這些問題。


        有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”制,有助于完善激勵機(jī)制和科技評價機(jī)制,對規(guī)范科技倫理、樹立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng)也有很大促進(jìn)作用,可以引導(dǎo)科研人員專心攻關(guān)、扎實進(jìn)取。


        從形勢任務(wù)看,“揭榜掛帥”制是應(yīng)對復(fù)雜國際關(guān)系和激烈科技競爭的必然選擇,對解決制約我國國家安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題以及社會關(guān)注的技術(shù)熱點難點具有重大推動作用。


        [參考對策]


        我們需要深化科技體制改革,有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制。“揭榜掛帥”既要突出項目榜單的剛性目標(biāo),從問題和需求出發(fā)引導(dǎo)科研攻關(guān),以結(jié)果和成效評價科技工作者,也要打破常規(guī)的“選帥”機(jī)制,科學(xué)合理、公開公平確定“揭榜者”。從管理角度來看,要通過制度設(shè)計避免“運(yùn)動員”兼任“裁判員”,同時處理好知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。

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