行政編制是我國黨政機關(guān)使用的人員編制，包括國家機關(guān)、各黨派和部分社會團體使用的人員編制，其經(jīng)費由行政經(jīng)費開支。行政編制的使用是與國家的政治與管理活動密切相關(guān)的，這就決定了行政編制要有較強的外在約束，不能隨意擴大。由于使用行政編制的工作人員工資和日常辦公經(jīng)費由國家財政開支，因此必須嚴(yán)格控制全國行政編制規(guī)模。