事業(yè)單位考試網(wǎng)（ca5p.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘試卷及2018年事業(yè)單位招聘信息。

 

 

    1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

 

    2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

 

    3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

 

    4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

 

    5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

 

    6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

 

    嚴(yán)禁折疊答題卡！

 

 

 

    情緒失控的乘客，瘋狂地沖入機場跑道，硬生生“叫停”了正在滑行中的飛機……這段驚險的情節(jié)不是好萊塢電影中的鏡頭，而最近國內(nèi)機場接連上演的“玩命維權(quán)”鬧劇中的一幕。

 

    據(jù)媒體報道，4月10日17時37分，深圳航空公司ZH9817航班從深圳飛往南京。途中得知南京機場出現(xiàn)雷雨天氣，飛機于19時55分備降上海浦東機場。乘客等待近一小時后，下飛楊到候機樓休息；23時02分，乘客二次登機，在飛機上坐了近一個小時，無奈再次到候機樓等待；零點55分，乘客第三次登機，直至凌辱3時09分，飛機仍無法起飛，航空公司宣布取消航班；乘客第三次走下機。次日11時11分，深航組織旅客補班飛行，但由于賠償問題未能達(dá)成一致，28名乘客從登機口沖入停機坪，阻攔了一架剛剛落地的阿聯(lián)酋航空公司的飛機。

 

    孟先生是ZH9817航班的乘客，在接受媒體采訪時，他表示深航當(dāng)晚的處理方式實在不能令人滿意，“已經(jīng)限制我們的人身自由了，你想走走不了，你想飛飛不了，你想退票退不了”。另一位當(dāng)事乘客說，“航空公司明顯沒有應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，把所有人關(guān)在飛機上等，沒有人理。如果換你在機場滯留20多個小時，看看是什么感受？我們睡了不到兩個小時，一直沒有深航的人出來解決問題。”“采取這種極端的行為，只是想引起有關(guān)部門的重視！”

 

    鏡頭前情緒激動的乘客回憶著當(dāng)時的場景，盡情宣泄著各自心中的怒火。攔飛機事件演繹成了一部“江湖大片”，至于人們常說的法治和秩序，在雙方對壘的過程中難覓其蹤。兩個門派“拳來腳往”“以暴制暴”，以錯抗錯，結(jié)局是“光腳的”贏了“穿鞋的”，航空公司服了軟。“根據(jù)民航規(guī)定，航班因天氣原因造成延誤，航空公司是免責(zé)的。”深航相關(guān)人士頗為無奈地表示，即便因其他原因造成延誤，航空公司一般最高賠付也就是每人500元。但“這次賠償?shù)念~度是破例的”，給予每名乘客1000元的賠償，純屬“在沒有任何其他辦法來平息事態(tài)下的無奈之舉”。

 

    “鬧事反獲高額賠償”不出意料地引起輿論爭議。有民航業(yè)內(nèi)人士直言，不僅深航，國內(nèi)很多航空公司在遭遇糾紛時，“大事化小、盡快解決”的思維幾乎成為定式。民航總局要求的“盡快妥善解決旅客糾紛，防止造成惡劣影響”，往往被航空公司理解為“花錢消災(zāi)，能忍則忍”。在這種思維主導(dǎo)下，“剛性”規(guī)則也在逐步呈現(xiàn)“彈性化”趨勢。而網(wǎng)友則認(rèn)為，深航的“花錢買太平”開了壞頭，很可能會讓人錯覺“會哭的孩子有奶吃”，激發(fā)“群起效仿”的不良風(fēng)氣。

 

    現(xiàn)實被網(wǎng)友無情地言中了，僅僅時隔兩天后，如出一轍的劇情就被“拷貝”到了廣州。4月13日下午，廣州遭遇暴雨襲擊，部分地區(qū)下起冰雹。白云機場航班大面積延誤，海南航空HU7113航班的乘客與機場工作人員發(fā)生了沖突，28位乘客沖上停機坪。16時57分，網(wǎng)友“Miss小白楊”發(fā)布微博稱：白云機場也在上演乘客沖上停機坪。“有一男性旅客直接躺在地上，阻擋VIP車通行，還脫掉上衣光著上身往停機壞上沖！”據(jù)一位飛行員描述，他駕駛的飛機剛落地，就看見一些乘客沖上停機坪阻攔飛機。

 

    4月12日，上海市公安局國際機場分局依據(jù)治安處罰法對4月11日擅自進入機場滑行道的相關(guān)人員作出了治安處罰。對于這個結(jié)果網(wǎng)友感嘆：“原本有理有節(jié)的維權(quán)行為，演變成充滿暴戾之氣的違法行為，這是一個可悲的結(jié)果。”

 

    有網(wǎng)友認(rèn)為：“航空公司長期的強勢姿態(tài)，是導(dǎo)致群體沖突多發(fā)的重要原因。”以浦東機場事件為例，眾所周知，“極端天氣”導(dǎo)致的航班延誤甚至取消屬于不可抗力，航空公司是免責(zé)的。倘若工作能夠“以人為本”，體恤乘客的焦慮，做好安撫工作，“該解釋就解釋，該道歉就道歉”，相信絕大多數(shù)乘客都不會“無理取鬧”。只可惜，理想和現(xiàn)實總是相距千里。在那個滂沱的雨夜，深航ZH9817航班上的乘客，始終沒能等來一杯熱茶或是一句噓寒問暖。“不聞不問”制造了“針尖對麥芒”的矛盾，也成了沖突爆發(fā)的“幕后推手”。

 

    通過正常渠道表達(dá)訴求的乘客，往往只得到一個冰冷的“格式化”回復(fù)，而那些“會鬧”的乘客，卻能得到積極安撫和特殊“優(yōu)待”。這在ZH9817航班事件中暴露得淋漓盡致--乘客在情緒平靜時，長達(dá)數(shù)小時得不到妥善安置，甚至在深夜還被鎖在登機門口外淋雨半個小時。但諷刺的是，當(dāng)28名乘客“忍無可忍”沖上跑道后，僅僅不到5分鐘的時間，就贏得了相關(guān)部門的安撫，還獲得了“破格賠償”。讓人無語的現(xiàn)實，證明了“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的吊詭。

 

    目前航空公司與乘客之間的利益博弈和矛盾調(diào)節(jié)，基本上還處于一種自然人的談判狀態(tài)。而規(guī)則的闕如，對于雙方來言，并沒固定的贏家，利與弊只是相對而已--對乘客而言，賠償機制的缺乏導(dǎo)致維權(quán)缺少制度保障；對航空公司而言，指導(dǎo)意見的模糊，導(dǎo)致調(diào)解糾紛上缺乏制度支撐。由此看來，面對眼下這個惡劣的范本，管理者應(yīng)當(dāng)從“風(fēng)險社會”的高度，審視這一現(xiàn)象背后的深層次原因，如何制定公平的糾紛處理標(biāo)準(zhǔn)、削弱行業(yè)霸王條款導(dǎo)致的權(quán)利失衡、消弭弱勢群體的焦慮、加強社會權(quán)利保護應(yīng)成為題中之義。

 

 

    近日，全國連續(xù)發(fā)生多起暴力傷醫(yī)事件：黑龍江齊齊哈爾北鋼醫(yī)院耳鼻喉科主任孫東濤在接診時，被患者用鐵棍猛擊致死；河北易縣人民醫(yī)院外科醫(yī)生李愛新在寫病歷時，被患者用刀割破喉部致傷……淋漓的鮮血，一次次染紅白大褂，醫(yī)者痛心，社會震驚，醫(yī)患關(guān)系遭遇了前所未有的“霧霾”。

 

    嚴(yán)格地說，此類事件涉嫌刑事犯罪，已經(jīng)超越了醫(yī)患關(guān)系的范疇。但是，縱觀近期多起傷醫(yī)案件，可以發(fā)現(xiàn)一個共同特點，即患方因?qū)χ委熜Ч粷M意，并未與醫(yī)生進行充分溝通交流，便直接采取了極端暴力方式。如此野蠻粗暴之舉，堪稱文明社會的“返祖現(xiàn)象”。近年來，從怒摔嬰兒到校園投毒，從網(wǎng)絡(luò)暴力到航班斗毆……一股暴戾之氣正彌漫在社會的各個角落，醫(yī)療行業(yè)尤為突出。一些人無視法律和道德的底線，試圖用“叢林法則”來解決社會矛盾。無疑，這是一種浮躁扭曲的社會心態(tài)，值得深刻反思。

 

    目前，盡管我國已經(jīng)實現(xiàn)全民醫(yī)保，但城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平偏低，看病自費比例居高不下，看病難、看病貴仍被視為一座沉重的“大山”。很多人舉債看病，因病致貧，一旦治療效果不理想，感覺人財兩空，很容易產(chǎn)生偏激情緒。不少人認(rèn)為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)無所不能，而忽視了醫(yī)學(xué)的風(fēng)險性和局限性。當(dāng)疾病無法治愈時，便會產(chǎn)生巨大的心理落差，導(dǎo)致偏激行為。一些媒體過度追逐醫(yī)療行業(yè)的負(fù)面新聞，甚至歪曲事實，客觀上放大了醫(yī)療行業(yè)的黑暗面，導(dǎo)致醫(yī)生形象被妖魔化，嚴(yán)重影響了患者對醫(yī)生的信任，甚至助長“仇醫(yī)”情緒。

 

    雖然暴力傷醫(yī)背后，隱藏著深刻而復(fù)雜的社會背景。但是，一個人無論有多少不滿和怨恨，都不能濫傷無辜，更不能對以救死扶傷為天職的醫(yī)生“下狠手”。暴戾之氣橫行，不僅破壞了公平正義的政治環(huán)境，而且污染了和諧友善的社會空氣，最終導(dǎo)致人人自危，誰都沒有安全感。暴力事件讓公眾產(chǎn)生焦慮，而這種焦慮又很容易以更極端的暴力方式釋放，形成惡性循環(huán)。

 

    可見，消除醫(yī)患之間的暴戾之氣，既要改革制度缺陷，更要彌補精神缺陷。從長遠(yuǎn)看，加強國民素質(zhì)教育，提升全民精神“海拔”，讓暴力思維慣性漸行漸遠(yuǎn)。很多人對醫(yī)生抱有過高的期望值，認(rèn)為花錢看病必須治好，治不好就是醫(yī)生有問題。其實，醫(yī)學(xué)是一門“試錯”的科學(xué)，誰也不敢保證萬無一失。任何治療方法，都是有利有弊，醫(yī)生只能“兩害相權(quán)取其輕”。治療有病的軀體，如同修補破碎的容器，永遠(yuǎn)不可能“修舊如新”。人世之間，生命至貴。生命都來之不易，一旦失去，無法重來。所以，每個人既要珍愛自己的生命，也要珍愛別人的生命，任何褻瀆生命的行為都應(yīng)受到譴責(zé)。尊重生命、敬畏生命，應(yīng)該成為社會道德的底線。法治是公平正義的基石，法治社會崇尚契約精神，每個人都要學(xué)會以理性代替沖動，以對話代替對抗，而不能為所欲為，以鬧取勝，更不能“一言不合，拔刀相向”，否則就會付出高昂的代價。

 

    暴力傷醫(yī)，天理不容，違法者必將受到嚴(yán)懲。然而，消除醫(yī)患之間的暴戾之氣，任重道遠(yuǎn)。構(gòu)建一個尊重、寬容、互信、和諧的社會環(huán)境，需要國家、社會、媒體和公民共同努力。既然每個人都在追求更有尊嚴(yán)和安全感的生活，希望公平正義的陽光普照大地，那么，誰都不應(yīng)成為冷漠的旁觀者，而要學(xué)會彼此理解和尊重。如果每個人都釋放善意和信任，社會就會充滿正能量；如果每個人都心懷敵意和猜疑，社會不會充斥負(fù)能量。醫(yī)患之間，也是如此。正如星云大師所言：“一念放下，萬般自在。”愿法治和道德的陽光，早日驅(qū)散醫(yī)患關(guān)系的“霧霾”！

 

 

    新華網(wǎng)：從國家信訪局獲悉，備受關(guān)注的“訪民報社門口集體喝農(nóng)藥”事件調(diào)查結(jié)果已經(jīng)公布，訪民反映的江蘇省泗洪縣有關(guān)部門在2013年舊城改造項目中確有違規(guī)問題，目前涉事地泗洪縣委書記、泗洪縣常務(wù)副縣長等14名相關(guān)責(zé)任人被處以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

 

    調(diào)查顯示，這7名上訪人在2014年上半年曾兩度來到中青報社尋求媒體關(guān)注未果，遂于2014年7月第三次進京上訪時采取了在中青報社門前集體喝農(nóng)藥的舉動。

 

    一份事發(fā)現(xiàn)場的申訴材料顯示，這7人系2013年泗洪縣旗桿莊和大修廠危舊片區(qū)改造工程的拆遷戶，因項目拆遷補償過低而上訪。材料聲稱，該項目在推進過程中存在諸多違法行為，而他們還曾在上訪過程中被關(guān)進“黑牢”。

 

    據(jù)調(diào)查，涉事的兩個改造項目房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)為2300-2500元/平方米。按照相關(guān)規(guī)定，對被征收房屋價值的補償不得低于同時期類似房地產(chǎn)的市場價格。盡管泗洪縣為其配建的安置房價格僅為同地段商品房價格的60%，但項目周邊的新建商品房價格已達(dá)3000-3400元/平方米，補償標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，特別是選擇貨幣安置的拆遷戶，難以用補償款購買到相同面積的商品房，因而引發(fā)一些拆遷戶的不滿。

 

    記者還了解到，這7名喝農(nóng)藥的上訪人員的被征收房屋中，有相當(dāng)一部分用于經(jīng)營鹵菜、糕點、美容店等項目，這些訪民表示房屋征收后家庭收入將受到影響，但政府并未對此進行相應(yīng)補償。

 

    反對聲音并沒有影響項目的強力推進。經(jīng)查，這兩個地塊違反了國土資源部關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)須“凈地”出讓的規(guī)定，在“毛地”狀態(tài)下就被出讓；土地出讓后，征收房屋調(diào)查登記結(jié)果公示還未完成，拆遷工作就啟動了；甚至還有個別房主對協(xié)議仍存在異議，房屋卻被有關(guān)部門強制拆遷。

 

    一位縣領(lǐng)導(dǎo)解釋稱，改造地塊多為危房，缺乏配套設(shè)施，百姓改造意愿強烈，強拆是不得已為之。同屬于本次危改范圍的孫何社區(qū)居民高郁光也向記者證實，該區(qū)域一下雨就污水橫流垃圾遍地，絕大多數(shù)居民都盼望著拆遷，自己也在征收公告公布后不久就搬走了。“出事以后大家都很震驚，這幾個維護利益的心情可以理解，但不該拿生命當(dāng)兒戲。”他說。

 

    據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年以來，喝農(nóng)藥的7名訪民就該危改項目的補償問題，通過寫信、走訪和網(wǎng)上投訴等方式正常信訪達(dá)29次之多，然而矛盾不但沒能解決，反而一步步走向激化。

 

    2013年9月23日，11名涉事項目拆遷戶在江蘇省信訪局正常上訪時，被泗洪縣駐省局接訪中心值班人員在接訪中心外攔下并通報了青陽鎮(zhèn)。青陽鎮(zhèn)連夜員將他們帶至泗洪縣某賓館挨個談話，直到簽訂協(xié)議后方準(zhǔn)離開，有人滯留時間超過24小時。多名上訪人表示，在這種情況下簽訂的協(xié)議違背其真實意愿。今年5月，有6名當(dāng)時被扣留的上訪人向泗洪縣法院提交訴狀要求撤銷所簽協(xié)議，其中4個為本次喝農(nóng)藥事件當(dāng)事人。

 

    據(jù)督查組調(diào)查，對于這7名上訪人員的數(shù)次信房，國家、省、市信訪部門均及時向地方進行了交辦，然而作為信訪事項處理責(zé)任主體，泗洪縣住建局和青陽鎮(zhèn)政府卻始終未能正面回應(yīng)信訪人訴求，只是進行簡單答復(fù)，矛盾就此升級。

 

    在信訪之路走不通的情況下，上訪人轉(zhuǎn)而開始尋求媒體幫助。曾與這7名上訪人一同上訪的一位拆遷戶告訴記者，2014年3月和5月，他們曾兩次來到中青報社遞材料，結(jié)果卻石沉大海。“其實第二次去我們就有喝農(nóng)藥的想法了，只是最后放棄了行動。”他說。

 

    僅僅兩個月后，這7人沒和家人打招呼沒有帶手機，集體從村里“包保責(zé)任人”的眼皮下失蹤了。直到新聞鋪天蓋地而來，大家才知道他們又一次去了中青報，并且倒在了報社門口。

 

 

    北京一物流公司的6名職工，因收入微薄、生計艱難，長期向公司反映問題未果，在一次協(xié)商中突然集體服毒倒地；一名59歲的山西老漢，因5歲孫子服用感冒藥后吐血身亡，多次投訴無門，自盡于縣政府大院保安宿舍內(nèi)；為了證明自己身患塵肺職業(yè)病，河南新密市農(nóng)民工張海超不惜“開胸驗肺”；在上海打工的孫中界為證明自己不是“黑車”司機，一怒之下自斷手指以示清白……

 

    一樁樁帶有悲劇色彩的維權(quán)案件，牽涉對象無一不是這個社會的弱勢群體。這些“小人物”的命運最終引起全社會高度關(guān)注，無一不是由于輿論的介入，或者推動了問題的解決，或者引發(fā)了全社會的深思。不過，如果將目光投向這些“小人物”因維權(quán)而付出的昂貴代價，難免讓人感苦澀和悲壯：他們有的已經(jīng)失去了寶貴的生命，有的以自殘等極端的方式，讓身體永遠(yuǎn)留下了難以彌合的傷痛和疤痕。

 

    維護權(quán)利的最好方式，是每一個人都能點點滴滴、持之以恒地對個人權(quán)利反復(fù)堅持。作為一個受害者，誰都有權(quán)利自己的權(quán)利，但采取非理性的方式是不可取的，尤其不應(yīng)該用暴力來反對不公正，不但問題沒有得到解決，自己也因此付出了極大代價是。

 

    當(dāng)然，面對諸多的非理性維權(quán)導(dǎo)致的悲劇，有關(guān)政府部門必須深刻反思。事實告訴我們：在一些地方，理性維權(quán)已成為弱勢群體享受不起的“奢侈行為”，因此，理性維權(quán)，不僅是公民所要學(xué)習(xí)的，相關(guān)部門更要為其創(chuàng)造好的條件。

 

    毋庸諱言，當(dāng)前過高的時間成本、經(jīng)濟成本、法律成本讓許多維權(quán)者在依法維權(quán)的道路上望而卻步。以工傷維權(quán)為例，有專家計算過，將所有的程序走一遍大概需要3年9個月左右，大多數(shù)受傷農(nóng)民工無法及時得到賠償，而且很多農(nóng)民工因為自身法律知識欠缺，導(dǎo)致法律維權(quán)難上加難。再比如民工討薪，要經(jīng)過多道程序，時間長還未必有效，因此，一些農(nóng)民工干脆放棄通過正常渠道討薪，而采取跳橋、跳樓、綁架等極端手段來討公道。

 

    現(xiàn)實生活中，不少地方官員常常把直接向上反映問題的群眾視為“刁民”。事實上，這在理念上已經(jīng)堵死了普通民眾的理性維權(quán)的通道。因此，如何讓廣大百姓更為順暢地表達(dá)自己的心聲訴求，如何更為實在地讓他們擁有平等的話語權(quán)利，如何避免制度救濟通道的失靈，這對于化解非理性維權(quán)將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

 

 

    2012年青島市政府啟動了耗資40億元的“增綠行動”，第一個月便種下了180萬棵樹。質(zhì)疑種樹工程的市民，有人謾罵有人撒氣，抱怨面子上工程勞民傷財，稱新任市長是“種樹狂人”。對此，青島“80后”姑娘潘琦一開始也與眾多市民一起大罵政府，但通過實地調(diào)查，她的怒火消了，覺得罵解決不了問題，于是走上了溫和理性的維權(quán)之路，撥打市長熱線，向各地政府部門表達(dá)自己的意見。

 

    潘琦之所以成了當(dāng)?shù)氐男∶?，并非因為她比別人罵得更兇，而是因為她完成了由罵到溫和理性維權(quán)的轉(zhuǎn)變。即便在一次次撥打各部門的電話時被當(dāng)作皮球踢來踢去，也不生氣，完了還不忘說聲“好的，謝謝”。其溫和理性維權(quán)方式理所當(dāng)然被市民稱贊和政府接受。

 

    這些年，一些地方上演了太多的暴力維權(quán)、自殺式維權(quán)，公眾則無一例外從道義上聲援此類維權(quán)方式，然后聚合成強大的輿論攻勢，迫使政府讓步或者廢除不合理的規(guī)章制度。對于此類悲壯的維權(quán)方式、不能不指出：維權(quán)者為此付出的代價實在太高，而且公民選擇過激的維權(quán)手段加劇了民眾與政府的對立，從長遠(yuǎn)看，無助于形成官民良性互動的和諧局面。

 

    在此背景下，潘琦選擇了一條異乎尋常的維權(quán)之路，讓人悟到一點：原來維權(quán)還可以采用這種不傷人也不自傷的和平方式。從中，我們看到了一種非常可貴的公民德性。按我們的理解，所謂的公民德性，應(yīng)該包括平各理性、克制忍讓、寬容中庸、知書識禮、懂法明理等素質(zhì)。具備公民德性的人，不但會知曉哪些事情能做，哪些不能做，還能知道當(dāng)自己的權(quán)益受損時怎樣運用法律手段，通過和平方式維權(quán)，而不是一怒之下，不計后果地與政府蠻干。作為公司，其使命在于秉持公民德性，運用憲法賦予的公民權(quán)利，給政府提諍言，獻良策，而不是一味痛罵政府，甚而選擇極端手段與政府對抗。事實證明，靠網(wǎng)上痛罵來發(fā)泄對政府的不滿，無助于問題的解決，還得提倡潘琦這種溫和理性的維權(quán)手段。

 

    當(dāng)然，公司德性需要制度德性的保障和呵護。遺憾的是，潘琦的維權(quán)遭遇，恰恰暴露出制度德性或者說官員德性的不足。這由綠化決策事先征求市民意見，潘琦維權(quán)被當(dāng)作皮球踢來踢去及遭遇對方不禮貌的質(zhì)問中可見一斑。

 

 

    “現(xiàn)在有了‘維權(quán)聯(lián)系卡’，我心里踏實了，今后再也不用擔(dān)心拖欠工資了，只要一個電話打過去，市勞動監(jiān)察局就會立刻幫我協(xié)調(diào)拖欠工資的問題。”粉刷工人詹水義告訴記者。詹水義的想法，代表了景德鎮(zhèn)市很多來城務(wù)工人員的心聲。

 

    據(jù)悉，2013年，景德鎮(zhèn)市勞動監(jiān)察局共監(jiān)察用人單位368戶，受理咨詢舉報、投訴231起，處理信訪、書記信箱、12345市民熱線47件；為2470名勞動者追討被拖欠的工資，押金共計2326.93萬元。

 

    “市勞動監(jiān)察局發(fā)放的聯(lián)系卡對于我們來說，是一種無形的監(jiān)督，同時也促使我們寧愿壓縮其他的開支，也要確保農(nóng)民工工錢的發(fā)放。”46歲的建筑商徐建峰深有感觸地說。為使維權(quán)進入常態(tài)化、制度化軌道，市勞動監(jiān)察局主動延伸服務(wù)，所有勞動監(jiān)察執(zhí)法人員分片包干，責(zé)任劃分，將一張張“農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)系卡”發(fā)放到農(nóng)民工手中，把維權(quán)的“麻煩”主動攬到自己身上。這樣一來，不僅使持卡的農(nóng)民工吃下一顆“定心丸”，并且讓許多“老板們”有了更大的壓力和責(zé)任。

 

    “為廣大勞動者維權(quán)是我們最重要的一項工作，通過我們的努力，2013年與2012年相比，全市農(nóng)民工維權(quán)突發(fā)事件同比下降了40%。”景德鎮(zhèn)市勞動監(jiān)察局副局長陳慶之說。2014年春節(jié)前夕，該局又在全市范圍內(nèi)開展了為期兩個月的農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查。在檢查中，要求施工單位項目部負(fù)責(zé)人及施工單位法人代表寫下書面承諾書，保證春節(jié)期間不拖欠農(nóng)民工工資，從而有效遏制了企業(yè)拖欠工資的行為，營造了一個安定的社會環(huán)境。

 

    為確保農(nóng)民工工資支付和社會穩(wěn)定，景德鎮(zhèn)市從2006年起建立了農(nóng)民工工資保障金制度。施工單位和開發(fā)單位在辦理實施許可證之前，必須先交納保證金。工程總造價1000萬元以上的，施工單位和開發(fā)商各交1%，1000萬元以下各交1.5%。項目竣工驗收以后，施工期間不拖欠工資，通過公示7天，無舉報投訴就予以返還，從而有效發(fā)揮了農(nóng)民工工資保障金的應(yīng)急抗風(fēng)險能力。

 

 

    習(xí)近平總書記在今年中央政法工作會議上指出：“維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。”這為處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，提供了新思路。把群眾合法的訴求解決好，使群眾利益得到有效維護，才能維護社會的穩(wěn)定；而穩(wěn)定的社會環(huán)境，可為群眾提供安居樂業(yè)的保障。維穩(wěn)與維權(quán)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，為了實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，就要保護公民的合法權(quán)益。對政府而言，法無授權(quán)不可為，絕不能以維穩(wěn)為由侵犯公民的合法權(quán)益，沖擊憲法、法律的底線；司法部門則要排除權(quán)力、金錢、人情等法外因素干擾，堅持依法公正辦案，實現(xiàn)社會的公平正義。用法治思念和方式，從源頭化解矛盾，引導(dǎo)公民訴求進入法治軌道，筑牢社會穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。

 

 

    （一）根據(jù)給定資料1，分析歸納給定資料1中接連上演“玩命維權(quán)”鬧劇的原因，并提出對策。（15分）

 

    要求：原因明確、分析合理，對策針對性強，語言簡練。不超過350字。

 

    （二）請你根據(jù)給定資料2，聯(lián)系實際，以政府相關(guān)部門的名義寫一份倡議書，倡導(dǎo)患者及家屬理性維權(quán)。（15分）

 

    要求：（1）內(nèi)容具體，指向明確；

 

    （2）語言生動，有感染力；

 

    （3）不超過450字。

 

    （三）根據(jù)給定資料3~4，寫一篇關(guān)于“自傷式”維權(quán)的評論。（20分）

 

    要求：（1）內(nèi)容具體，條理清晰；

 

    （2）語言生動，有感染力；

 

    （3）不超過500字。

 

    （四）給定資料5畫線部分提到“公民德性需要制度德性的保障和呵護”，請根據(jù)給定資料5，談?wù)剬@句話的理解。

 

    要求：全面、簡明，不超過200字。（10分）

 

    （五）給定資料7畫線部分寫道：“維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。”請結(jié)合你對給定資料的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

 

    要求：（1）自選角度，立意明確；

 

    （2）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；

 

    （3）思路清晰，語言流暢；

 

    （4）總字?jǐn)?shù)800~1000字。

 

 

 

    原因：1.乘客缺乏理性與法律意識。

 

    2.乘客以正常渠道表達(dá)訴求得不到回應(yīng)，通過“鬧事”卻能很好地解決問題。

 

    3.航空公司的處理方式不能讓人滿意：缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案；長期的強勢姿態(tài)；沒有體恤乘客的焦慮，沒有做好安撫、服務(wù)工作。

 

    4.航空公司解決糾紛時“大事化小、盡快解決”的思維定式。

 

    5.缺乏規(guī)則與法治，尤其是賠償機制和調(diào)解糾紛機制。

 

    對策：1.加強教育宣傳工作，提高乘客的法律意識，引導(dǎo)其理性維權(quán)。

 

    2.航空公司要暢通乘客訴求表達(dá)渠道，積極回應(yīng)乘客訴求。

 

    3.航空公司要改變長期的強勢姿態(tài)，提高服務(wù)水平，做好安撫工作；制訂應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案。

 

    4.航空公司要改變解決糾紛時“大事化小、盡快解決”的思維定式。

 

    5.相關(guān)部門要完善相關(guān)法律和規(guī)則，制訂公平的糾紛處理標(biāo)準(zhǔn)，使乘客與航空公司的糾紛解決有法可依，有規(guī)則可循。

 

 

    倡議書

 

親愛的患者及家屬：

 

    你們好！近來全國連續(xù)發(fā)生多起暴力傷醫(yī)事件，這些暴力傷醫(yī)事件危害醫(yī)生生命健康安全，讓醫(yī)者痛心，醫(yī)患關(guān)系惡化，更是破壞了社會秩序，讓社會戾氣橫行，引發(fā)社會焦慮，人人自危，理應(yīng)受到懲罰。

 

    為了構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護社會法治與秩序，讓社會充滿正能量，在此特呼吁廣大患者及家屬“遠(yuǎn)離醫(yī)鬧，理性維權(quán)”。

 

    廣大患者及家屬如果發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵犯，一定要通過合理的渠道和正確的途徑解決。首先，要與醫(yī)生進行充分溝通，了解詳情，協(xié)商解決。因為大部分患者與家屬都缺乏醫(yī)療醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)知識，只有通過與醫(yī)生充分溝通，才能了解真實情況，避免誤解醫(yī)生，加劇醫(yī)患矛盾。如果通過溝通協(xié)商不能解決的，也切忌以暴制暴，而應(yīng)該通過法律途徑解決。只有這樣，才能維護自身利益，同時不侵害他人的權(quán)利。而以暴制暴的方式非但不能維護自身的權(quán)益，反而傷及無辜，害人害己。

 

    我們要謹(jǐn)記，每一個人的生命都只有一次，一旦失去，就無法重來。所以，每個人既要珍愛自己的生命，也要珍愛別人的生命，做一個理性的維權(quán)者。

 

                                                                           ××部門

 

                                                                     ××××年××月××日

 

 

    “自傷式”維權(quán)

 

    江蘇7訪民集體喝農(nóng)藥自殺，北京物流公司6職工集體服毒倒地，山西59歲老漢自盡于縣政府大院保安宿舍內(nèi)，河南農(nóng)民工張海超“開胸驗肺”，在上海打工的孫中界自斷手指以示清白……近年來，一系列“自傷式”維權(quán)事件引起社會高度關(guān)注。

 

    雖然維權(quán)者通過這種方式使問題得到了一定程度的解決，但是其自身也付出了慘痛的代價。無疑，自傷式維權(quán)是不可取的，廣大維權(quán)者要理性維權(quán)。

 

    但是在一些地方，理性維權(quán)已成為了一種奢侈。一是公眾維權(quán)成本畸高。公眾維權(quán)的時間成本、經(jīng)濟成本、法律成本讓很多維權(quán)者都無法承受。二是公眾維權(quán)的渠道狹窄，甚至被堵塞。相關(guān)部門違規(guī)成本過低導(dǎo)致其對維權(quán)者的訴求視而不見，或者是“維穩(wěn)”的借口壓制維權(quán)者的訴求?？催@些維權(quán)者，或求告無門，或久呼不應(yīng)，或訴而無效，正常的維權(quán)渠道越來越窄。

 

    因此，相關(guān)政府部門必須為公民的理性維權(quán)創(chuàng)造條件。降低公眾的維權(quán)成本，暢通維權(quán)渠道。政府應(yīng)該合理簡化一些維權(quán)程序，減輕維權(quán)者的負(fù)擔(dān)；建立維權(quán)綠色通道，讓公眾的訴求得到順利表達(dá)和迅速回應(yīng)；要加強對相關(guān)部門的監(jiān)督，加大對于失職部門的懲戒力度。同時，公民也要不斷提高自身的法律意識，理性維權(quán)。

 

 

    1.“公民德性”包括和平理性、克制忍讓、寬容中庸、知書識禮、懂法明理等素質(zhì)，潘琦運用了平和理性的維權(quán)方式，體現(xiàn)了公民德性；而“制度德性”則指維護社會正義的完善的制度，相關(guān)責(zé)任部門的推諉說明了制度德性的缺失。潘琦維權(quán)困難說明了公民德性需要制度德性的保障和呵護。

 

    2.因此，政府部門必須加強制度建設(shè)，完善制度，以形成制度德性，從而保障公民德性，維護公民的合法權(quán)益。

 

 

    讓理性維權(quán)成為社會共識

 

    在社會變革的猛烈沖擊下，在市場經(jīng)濟大潮的裹挾中，我國公民的權(quán)利意識快速地覺醒并茁壯地生長著。然而，在這一進程中，一系列非理性維權(quán)事件卻給世人敲響了警鐘。為獲得賠償沖入機場跑道攔飛機的“玩命維權(quán)”事件，頻發(fā)的暴力傷醫(yī)事件，為證清白自斷手指的“自傷式”維權(quán)事件……

 

    采用非理性的維權(quán)方式，可能非但不能解決問題，反而會加深矛盾，危害自身和他人安全，甚至影響社會的穩(wěn)定。既然這樣，那么為什么這些維權(quán)者依然要采用這些非理性的維權(quán)方式呢？主要有以下幾點原因：

 

    一是公眾維權(quán)成本畸高。高昂的時間成本、經(jīng)濟成本、法律成本對于許多社會弱勢群體來說是難以承受的。例如，農(nóng)民工討薪問題。為了要到工資，先要通過勞動仲裁，再經(jīng)過法院一審、二審打官司，這個時間極其漫長，甚至要好幾年時間。這么復(fù)雜的程序以及高昂的成本，對農(nóng)民工來說，甚至對律師來說都是一個巨大的挑戰(zhàn)。二是公眾維權(quán)的渠道狹窄，甚至被堵塞。相關(guān)部門違規(guī)成本過低，導(dǎo)致其對維權(quán)者的訴求視而不見，或者以“維穩(wěn)”的借口壓制維權(quán)者的訴求。許多維權(quán)者都是在通過正當(dāng)渠道無法維權(quán)的情況下轉(zhuǎn)向非理性維權(quán)的，企圖通過引起社會關(guān)注來解決問題。江蘇的7名上訪戶在29次上訪均無果的情況下集體喝農(nóng)藥自殺就說明了這一點。三是一些維權(quán)者缺乏法律意識和理性。受“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”“會哭的孩子有奶喝”等觀念的影響，一些維權(quán)者企圖通過“鬧事”來獲得賠償。

 

    因此，要讓理性維權(quán)成為社會共識，政府就必須創(chuàng)造相關(guān)條件，為更改維權(quán)保駕護航。

 

    首先，必須降低維權(quán)成本。要以人為本，合理合法地簡化民眾維權(quán)程序和維權(quán)時間，加大對違法行業(yè)的查處力度和懲罰力度，減輕維權(quán)者的負(fù)擔(dān)。

 

    其次，必須暢通維權(quán)渠道。建立維權(quán)綠色渠道，降低維權(quán)門檻，增加民眾表達(dá)訴求的渠道和途徑。相關(guān)部門必須高度重視民眾訴求，及時回應(yīng)民眾訴求，幫助民眾合理維權(quán)。同時，要加大對相關(guān)部門的監(jiān)督，提高對失職者和失職部門的違法成本，讓相關(guān)責(zé)任部門在面對群眾維權(quán)時，不能也不敢推三阻四、冷漠無情。

 

    最后，要提高民眾的法律意識，引導(dǎo)民眾理性維權(quán)。加強教育宣傳活動，宣揚法治和理性，讓理性維權(quán)深入人心，讓理性維權(quán)成為社會共識。

 

    相信，通過各方的努力，維權(quán)成本會不斷下降，維權(quán)渠道會越來越暢通，民眾的法律意識也會不斷提高，理性維權(quán)能夠成為社會共識，民眾的權(quán)利能得到很好的維護，我們的社會也會和諧穩(wěn)定。